Wykorzystanie dróg w sposób szczególny

Odd­ział 5 – Wyko­rzys­tanie dróg w sposób szczególny

Art. 65. Zawody sportowe, rajdy, wyś­cigi, przewóz osób kole­jką turysty­czną i inne imprezy, które powodują utrud­nienia w ruchu lub wyma­gają korzys­ta­nia z drogi w sposób szczególny, mogą się odby­wać pod warunk­iem zapewnienia bez­pieczeństwa porządku pod­czas trwa­nia imprezy oraz uzyska­nia zez­wole­nia na jej przeprowadzenie.

Art. 65a. 1. Orga­ni­za­tor imprezy jest obow­iązany zapewnić bez­pieczeństwo osobom obec­nym na imprezie oraz porządek pod­czas trwa­nia imprezy.

1. Orga­ni­za­tor imprezy jest obow­iązany zapewnić:

spełnie­nie wyma­gań określonych w szczegól­ności w przepisach prawa budowlanego, przepisach san­i­tarnych, przepisach doty­czą­cych ochrony prze­ci­w­pożarowej oraz ochrony środowiska; wyróż­ni­a­jącą się ele­men­tami ubioru służbę porząd­kową i infor­ma­cyjną; pomoc medy­czną i przedm­e­dy­czną, dos­tosowaną do liczby uczest­ników imprezy, a także odpowied­nie zaplecze higieniczno-​sanitarne; drogi ewakua­cyjne oraz drogi umożli­wia­jące dojazd służb ratown­iczych i Policji, Straży Granicznej oraz Żan­darmerii Wojskowej; warunki zor­ga­ni­zowa­nia łączności między pod­mio­tami biorą­cymi udział w zabez­piecze­niu imprezy; sprzęt ratown­iczy i gaśniczy oraz środki gaśnicze niezbędne do zabez­pieczenia dzi­ałań ratowniczo-​gaśniczych; w razie potrzeby pomieszcze­nie dla służb kieru­ją­cych zabez­piecze­niem imprezy; środki tech­niczne niezbędne do zabez­pieczenia imprezy, a w szczegól­ności: znaki lub tablice ostrze­gaw­cze i infor­ma­cyjne, liny, taśmy lub wstęgi służące do oznaczenia trasy lub miejsca imprezy, bari­ery, płotki lub prze­grody służące do odgradza­nia miejsca imprezy. 3. Orga­ni­za­tor imprezy jest obowiązany:

uzgod­nić z organami zarządza­ją­cymi ruchem na dro­gach prze­bieg trasy, na której ma się odbyć impreza; współdzi­ałać z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w stre­fie nad­granicznej albo na dro­gach prze­b­ie­ga­ją­cych przez tereny lub przyległych do terenów będą­cych w zarządzie jed­nos­tek orga­ni­za­cyjnych pod­porząd­kowanych lub nad­zorowanych przez Min­is­tra Obrony Nar­o­dowej lub na dro­gach przyległych do tych terenów, odpowied­nio ze Strażą Graniczną lub Żan­darmerią Wojskową: uzgad­ni­a­jąc prze­bieg trasy lub miejsce imprezy, sto­su­jąc polece­nia doty­czące praw­idłowego zabez­pieczenia imprezy, dokonu­jąc wspól­nego objazdu trasy lub miejsca imprezy; sporządzić plan określa­jący sposoby zapewnienia bez­pieczeństwa i porządku pub­licznego pod­czas imprezy na tere­nie poszczegól­nych wojew­ództw, obe­j­mu­jący: listę osób wchodzą­cych w skład służby porząd­kowej, ich rozmieszcze­nie oraz ele­menty ubioru wyróż­ni­a­jące te osoby, pisemną instrukcję określa­jącą zada­nia służb porząd­kowych, opra­cow­aną w uzgod­nie­niu z Policją, rodzaj i ilość środ­ków tech­nicznych, o których mowa w ust. 2 pkt 8, oraz miejsce ich rozlokowa­nia, rodzaje, zakres i sposób zabez­pieczenia ratown­iczego imprezy, w uzgod­nie­niu z właś­ci­wym komen­dan­tem powia­towym Państ­wowej Straży Pożarnej oraz innymi służbami ratown­iczymi, w tym z właś­ci­wym dys­po­nen­tem jed­nos­tki w rozu­mie­niu przepisów ustawy z dnia 8 wrześ­nia 2006 r. o Państ­wowym Ratown­ictwie Medy­cznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410), sposób oznaczenia miejsc niebez­piecznych dla uczest­ników imprezy, oznakowanie pojazdów uczest­niczą­cych w imprezie i towarzyszą­cych tej imprezie, rodzaje zez­woleń umożli­wia­ją­cych poruszanie się osób lub pojazdów w miejs­cach wyłąc­zonych z ruchu pub­licznego, orga­ni­za­cję łączności bezprze­wodowej między orga­ni­za­torem imprezy a Policją w trak­cie trwa­nia imprezy, sposób infor­mowa­nia o ograniczeni­ach w ruchu dro­gowym wynika­ją­cych z prze­biegu imprezy – przed imprezą i w trak­cie jej trwa­nia; opra­cować reg­u­lamin oraz pro­gram imprezy; ustalić z Policją oraz, jeżeli impreza odbywa się w stre­fie nad­granicznej albo na dro­gach prze­b­ie­ga­ją­cych przez tereny lub przyległych do terenów będą­cych w zarządzie jed­nos­tek orga­ni­za­cyjnych pod­porząd­kowanych lub nad­zorowanych przez Min­is­tra Obrony Nar­o­dowej, odpowied­nio ze Strażą Graniczną lub Żan­darmerią Wojskową ter­miny wspól­nych spotkań orga­ni­zowanych w celu uzgod­nienia spraw związanych z zabez­piecze­niem imprezy; zapewnić real­iza­cję planu, o którym mowa w pkt 3; uzgod­nić z zarządcą drogi obszar wyko­rzys­ta­nia pasa dro­gowego oraz sposób i ter­min przy­wróce­nia go do stanu poprzed­niego; uzyskać zgodę zarządcy drogi na udział w imprezie pojazdów samo­chodowych wyposażonych w opony z umieszc­zonymi w nich na trwałe ele­men­tami prze­ci­wśl­iz­gowymi; powiadomić przed­siębiorstwa komu­nikacji pub­licznej o przewidy­wanym cza­sie wys­tępowa­nia utrud­nień w ruchu dro­gowym; na polece­nie organu zarządza­jącego ruchem na drodze opra­cować pro­jekt orga­ni­za­cji ruchu w uzgod­nie­niu z Policją; udzielić dokład­nych infor­ma­cji doty­czą­cych imprezy, na żądanie Policji lub innych pod­miotów wymienionych w pkt 1, 2, 7 i 8, a także woje­w­ody właś­ci­wego ze względu na miejsce odby­wa­nia się imprezy, jeżeli są one niezbędne do real­iza­cji ich zadań w celu zapewnienia bez­pieczeństwa i porządku pub­licznego; przekazy­wać do wiado­mości pub­licznej infor­ma­cje o utrud­nieni­ach w ruchu wynika­ją­cych z planowanej imprezy. 4. Bez­pieczeństwo i porządek pod­czas imprez zapew­nia Policja, z tym że jeżeli impreza odbywa się w stre­fie nad­granicznej albo jest przeprowadzana na dro­gach prze­b­ie­ga­ją­cych lub przyległych do terenów będą­cych w zarządzie jed­nos­tek orga­ni­za­cyjnych pod­porząd­kowanych lub nad­zorowanych przez Min­is­tra Obrony Nar­o­dowej, odpowied­nio we współdzi­ała­niu ze Strażą Graniczną, Żan­darmerią Wojskową lub z wojskowymi organami porządkowymi:

w cza­sie przy­go­towywa­nia imprezy – opra­cowu­jąc własny plan zabez­pieczenia imprezy; w cza­sie trwa­nia imprezy: wys­taw­ia­jąc posterunki kierowa­nia ruchem i blokady ruchu, pilo­tu­jąc, w razie potrzeby, prze­jazd lub prze­jś­cie uczest­ników imprezy, orga­nizu­jąc objazdy wynika­jące z przeprowad­zonej imprezy na drodze; po zakończe­niu imprezy – przy­wraca­jąc płyn­ność ruchu na drodze. Art. 65b. 1. Zez­wole­nie, o którym mowa w art. 65, wydaje w drodze decyzji admin­is­tra­cyjnej, na pisemny wniosek orga­ni­za­tora imprezy, zwany dalej „wnioskiem”, złożony co najm­niej na 30 dni przed planowym ter­minem jej rozpoczę­cia, organ zarządza­jący ruchem na drodze, na której odbywa się impreza, z tym że jeżeli impreza odbywa się na dro­gach podległych kilku organom – organem właś­ci­wym jest:

w przy­padku dróg różnych kat­e­gorii – organ zarządza­jący ruchem na drodze wyższej kat­e­gorii; w przy­padku dróg tej samej kat­e­gorii – organ właś­ciwy ze względu na miejsce rozpoczę­cia imprezy. 2. Orga­ni­za­tor imprezy przesyła w ter­minie określonym w ust. 1 kopię wniosku wraz z wyma­ganymi doku­men­tami do:

właś­ci­wego ze względu na miejsce rozpoczę­cia imprezy komen­danta wojew­ódzkiego Policji, a także komen­danta odd­zi­ału Straży Granicznej – jeżeli impreza odbywa się w stre­fie nad­granicznej, lub komen­danta jed­nos­tki Żan­darmerii Wojskowej – jeżeli impreza jest przeprowadzana na dro­gach prze­b­ie­ga­ją­cych lub przyległych do terenów będą­cych w zarządzie jed­nos­tek orga­ni­za­cyjnych pod­porząd­kowanych lub nad­zorowanych przez Min­is­tra Obrony Nar­o­dowej. 3. Wniosek powinien zaw­ierać w szczególności:

imię, nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszka­nia lub siedz­ibę orga­ni­za­tora imprezy; rodzaj i nazwę imprezy; infor­ma­cję o miejscu i dacie rozpoczę­cia, prze­biegu oraz zakończenia imprezy; infor­ma­cję o przewidy­wanej licz­bie uczest­ników imprezy; wykaz osób reprezen­tu­ją­cych orga­ni­za­tora w sprawach zabez­pieczenia trasy lub miejsca imprezy na tere­nie poszczegól­nych wojew­ództw; pod­pis orga­ni­za­tora lub jego przed­staw­iciela. 4. Do wniosku należy dołączyć:

szczegółowy reg­u­lamin imprezy, określa­jący w szczegól­ności zasady zachowa­nia uczest­ników imprezy istotne dla bez­pieczeństwa ruchu dro­gowego; wykaz osób odpowiedzial­nych za praw­idłowy prze­bieg i zabez­piecze­nie imprezy na tere­nie poszczegól­nych wojew­ództw oraz w miejs­cach rozpoczę­cia i zakończenia każdego odcinka, a także w miejs­cach wyma­ga­ją­cych szczegól­nego zabez­pieczenia; pro­gram imprezy ze szczegółowym opisem trasy i podaniem odległości między poszczegól­nymi jej odcinkami oraz określony w min­u­tach i kilo­me­trach pro­gram prze­jazdu lub prze­jś­cia uczest­ników przez poszczególne miejs­cowości i granice wojew­ództw; plan zabez­pieczenia trasy lub miejsca określony w art. 65a ust. 3 pkt 3; zobow­iązanie orga­ni­za­tora do przy­wróce­nia do poprzed­niego stanu pasa dro­gowego na trasie prze­jazdu, prze­jś­cia lub miejsca pobytu uczest­ników imprezy, a w przy­padku uszkodzenia pasa dro­gowego lub urządzeń dro­gowych będącego następst­wem imprezy – do ich bezz­włocznego napraw­ienia lub pokrycia kosztów tych napraw; pisemną zgodę właś­ci­ciela lasu na przeprowadze­nie imprezy w razie przeprowadza­nia jej na ter­e­nach leśnych. 5. Organ, o którym mowa w ust. 1, wydaje zez­wole­nie po:

zasięg­nię­ciu opinii właś­ci­wego ze względu na miejsce imprezy komen­danta wojew­ódzkiego Policji, a w przy­padku imprezy odby­wa­jącej się na dro­gach w stre­fie nad­granicznej albo na dro­gach prze­b­ie­ga­ją­cych lub przyległych do terenów będą­cych w zarządzie jed­nos­tek orga­ni­za­cyjnych pod­porząd­kowanych lub nad­zorowanych przez Min­is­tra Obrony Nar­o­dowej – odpowied­nio właś­ci­wego komen­danta odd­zi­ału Straży Granicznej lub komen­danta jed­nos­tki Żan­darmerii Wojskowej; opinię doręcza się organowi, który o nią wys­tąpił, w ter­minie 14 dni od dnia wys­tąpi­enia; uzgod­nie­niu zakresu ograniczenia ruchu i wynika­ją­cych stąd warunków przeprowadzenia imprezy z organami zarządza­ją­cymi ruchem na dro­gach, na których ma się odbyć impreza. Art. 65c. Organ wyda­jący zez­wole­nie odmawia jego wydania:

jeżeli orga­ni­za­tor nie speł­nia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3; jeżeli pomimo spełnienia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3: ist­nieje niebez­pieczeństwo zagroże­nia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej wartości, impreza zagraża bez­pieczeństwu ruchu dro­gowego, a nie ma możli­wości zor­ga­ni­zowa­nia objazdów niepowodu­ją­cych istot­nego zwięk­szenia kosztów ponos­zonych przez uczest­ników ruchu dro­gowego. Art. 65d. 1. Organ wyda­jący zez­wole­nie cofa wydane zez­wole­nie, gdy ist­nieje niebez­pieczeństwo zagroże­nia życia lub zdrowia albo mienia wielkiej wartości.

1. Organ, o którym mowa w ust. 1, może cofnąć zez­wole­nie, gdy impreza zagraża bez­pieczeństwu ruchu drogowego.

2. Decyzji, o której mowa w ust. 1 i 2, nadaje się rygor naty­ch­mi­as­towej wykonalności.

Art. 65e. Decyzję o wyda­niu lub odmowie wyda­nia zez­wole­nia na odby­cie imprezy wydaje się co najm­niej na 7 dni przed planowanym ter­minem rozpoczę­cia imprezy.

Art. 65f. Organ kon­troli ruchu dro­gowego prz­erywa imprezę, jeżeli odbywa się ona bez zezwolenia.

Art. 65g. Organ kon­troli ruchu dro­gowego może prz­er­wać imprezę, jeżeli:

miejsce, trasa lub czas jej trwa­nia nie są zgodne z warunk­ami określonymi w zez­wole­niu; ist­nieje niebez­pieczeństwo zagroże­nia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej wartości; jej prze­bieg powoduje zagroże­nie bez­pieczeństwa ruchu dro­gowego. Art. 65h. 1. Przepisy art. 65 – 65g nie doty­czą pro­cesji, piel­grzymek i innych imprez o charak­terze religi­jnym, które odby­wają się na dro­gach na zasadach określonych w:

ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Katolick­iego w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154, z późn. zm.6)); ustawie z dnia 4 lipca 1991 r. o sto­sunku Państwa do Pol­skiego Autoke­fal­icznego Koś­cioła Pra­wosławnego (Dz. U. Nr 66, poz. 287, z późn. zm.5)); ustawie z dnia 30 czer­wca 1995 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Adwen­tys­tów Dnia Siód­mego w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 97, poz. 481, z późn. zm.6)); ustawie z dnia 30 czer­wca 1995 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Chrześ­ci­jan Bap­tys­tów w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 97, poz. 480, z późn. zm.7)); ustawie z dnia 30 czer­wca 1995 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Ewan­gelicko– Metodysty­cznego w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 97, poz. 479, z późn. zm.8)); ustawie z dnia 30 czer­wca 1995 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Pol­skoka­tolick­iego w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 97, poz. 482, z późn. zm.9)); ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Staroka­tolick­iego Mari­aw­itów w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 41, poz. 253, z późn. zm.10)); ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Katolick­iego Mari­aw­itów w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 41, poz. 252, z późn. zm.11)); ustawie z dnia 20 lutego 1997 r. o sto­sunku Państwa do Koś­cioła Zielonoświątkowego w Rzeczy­pospo­litej Pol­skiej (Dz. U. Nr 41, poz. 254, z późn. zm.12)). 2. Przepisy art. 65 – 65g nie doty­czą także kon­duk­tów pogrze­bowych, które poruszają się po dro­gach stosownie do miejs­cowego zwyczaju.

1. Do imprez, o których mowa w art. 65, nie sto­suje się przepisów o bez­pieczeńst­wie imprez masowych, z wyłącze­niem przepisów reg­u­lu­ją­cych orga­ni­za­cję oraz uprawnienia służb porządkowych.

Art. 65i. W sprawach nieureg­u­lowanych w art. 65 – 65h sto­suje się przepisy Kodeksu postępowa­nia administracyjnego.

Art. 65j. Do prze­wozu osób kole­jką turysty­czną sto­suje się przepisy Odd­zi­ału 5 z wyłącze­niem przepisów art. 65a ust. 2 pkt 2 – 5, 7 – 8, ust. 3 pkt 3, 6 – 11, ust. 4, art. 65b ust. 4 pkt 4 oraz art. 65h.